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11月21日,满载110标箱日用百货、圣诞用品、汽车配件、机械设备的“义新欧”中欧班列“一带一路”十周年纪念号从义乌铁路口岸鸣笛启程。十年来,“义新欧”中欧班列翻越山河,驰骋于欧亚大陆,先后开通了19条线路,联通了51个国家和地区,到达境外站点101个,实现了跨越式的发展。义新欧”中欧班列的提质增效离不开安全稳定的环境。近年来,义乌市深入学习贯彻习近平总书记关于推动共建“一带一路”的重要论述,持续深化路地联动,排查处置安全隐患,协调路外环境安全治理,加强铁路护路宣传,切实发挥联防联控机制优势,凝聚监管合力,推动形成问题共治、工作联动、平安联创的良好局面,全力护航中欧班列打造内陆开放新高地。

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党建统领,高站位推进班列沿线平安建设

“我们发出的货物一柜约25-30票,现行简化归类申报难以将所有货物品名如实申报,如其中1票被布控查验,找货难度非常大,导致整柜滞留,产生掏箱费约2000元,严重的会延误船期,亏舱费和赔付费高达5-11万元。”浙江盈和国际物流有限公司负责人在义乌海关、铁路义乌西站、义乌铁路口岸公司等“义新欧”党建联建成员单位联合开展企业大走访活动过程中提出。

随着跨境电商为代表的小单贸易出口快速发展,查验流程升级创新需求日益增长,对此,“义新欧”党建联建成员单位以党建联建共建协商机制为载体,积极构建“资源互通、功能互补、服务互帮”大格局,调动各方资源,充分发挥产业链条上的服务、信息、平台等优势,围绕“为‘市场采购+跨境电商’等小额小批量线上贸易模式搭建高速通道”这个新命题,立足于口岸东西双向物流枢纽的区位优势,从市场营商环境入手,突破固化模式,走出了具有义乌特色的应用数字化手段创新“先查验后装运”监管模式的新路子,是党建与业务深度融合的一次生动实践,更是深化支部联创、共建单位联动、党员联心的生动体现。

 

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齐抓共管,高质量保障班列沿线贸易平安

“我们收到货款了!”10月20日,一通电话打到了“义新欧”联勤警务站,江苏某厂商王先生在电话里连声道谢,“多亏了咱们民警和‘洋娘舅’!谢谢你们!” 一周前,“义新欧”联勤警务站接到王先生求助,涉及一起与中亚某国外商的贸易纠纷,涉款项20万元。由于语言不通给调解带来一定困难,警务站立即请来“洋娘舅”——来自阿塞拜疆的调解员罗漫,以及物流行业调解员楼永明与民警共同开展调解。经过两个小时的调解,双方最终达成协议。

今年3月,义乌市公安局依托路地融合“义乌模式”,在铁路口岸建立了“义新欧”联勤警务站,建立以联勤警务站为依托的网格化、立体化、动态化的巡控快速反应体系。针对口岸货运量多、沿途线路长、人员结构复杂等情况,为有效化解矛盾纠纷,警务站创新发展新时代“枫桥经验”,积极探索涉外警务模式,成立了“丝路情”调解室,组建了由“洋娘舅”、律师、流动党员等人员组成的联调队伍。其中,“洋娘舅”队伍由来自12个国家的13名外籍调解员组成,他们发挥在语言文化、贸易规则等方面的优势,不仅协助调解矛盾,也为外商和本地企业解决了不少实际难题。“这种‘以外调外’的方式更容易让外商接受,提高调解成功率。让外国人参与基层治理,彰显了我们对自己制度的自信和底气!”警务站民警郑伟伟说。截至今年10月,“义新欧”联勤警务站已调解矛盾纠纷13起,化解率达100%,纠纷类警情同比下降80.3%。

 

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守牢底线,精准化推进班列沿线隐患治理

在义乌铁路西站货场,载有集装箱的卡车川流不息,短暂停留装卸货物后,又出发到新的目的地。不仅是义乌的货源,这里还集聚了15个省(市)以上的货源产品,包括浙江、山东、安徽、江苏、江西、上海、广东、福建等地,从取暖物资、日用百货等义乌小商品,到浙江制造的汽车及配件、光伏产品,再到中国制造的华为手机、新能源汽车、机械设备等高科技产品,品类多达上万种。“我们不仅可以为客户提供存储仓库,还依托义乌丰富的公路运输资源,为客户制定专属、价比最高的运输方案。”该负责人说。

现在,义乌西站周边已衍生出众多的交通物流和城市建设项目。为保障中欧班列的安全稳定运行,义乌市组织城西街道会同沿线各村社、城西派出所、铁路公安建立了口岸巡防联动、线路站点预警、周边治安巡查三大机制,组织整合巡查力量,全力强化显性用警,依托综合信息指挥室,不断完善“人防+物防+技防”安防体系,实现监控覆盖和无人机巡查,不间断开展视频巡查、站区巡查、沿线巡查,有效降低中欧班列沿线及周边各村的发案率。同时,通过常态化开展涉路征地拆迁、工程建设、桥涵积水等矛盾纠纷排查,确保在铁路线路安全保护区范围内无倾倒垃圾、堆放渣土、排放污水等现象,实现危及行车安全案事件、高铁闲杂人员进入防护网危及铁路安全案事件“双下降”目标,推动铁路安全治理模式向事前预防型转变。

 

 

“义新欧”中欧列班是义乌忠实践行“八八战略”,坚持和深化“义乌发展精神”全面践行“一带一路”倡议的鲜活例证。下一步,义乌市将继续围绕创建中欧班列高水平铁路安全新格局这一目标,主动作为,畅通对接渠道,落实工作责任,充分发挥基层首创的作用,抓细化、多完善、谋创新、出经验,为深化路地联动提供可借鉴的做法,以实际行动推动中欧班列首发站平安建设向更深层次、更广领域、更高水平迈进,共同谱写“整体统筹、资源共享、优势互补、联勤联动、合力防控”的新篇章。

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